作者：凯尔西·坦博里诺
美国太阳能发电容量预计在未来十年内将翻两番，但该行业游说协会负责人的目标是继续向立法者施加压力，要求他们在任何即将推出的基础设施计划中提供一些及时的激励措施，并安抚清洁能源行业对关税的紧张情绪。进口产品。
根据太阳能产业协会和伍德麦肯兹周二发布的一份新报告，美国太阳能行业在 2020 年创下了历史纪录。根据《2020 年美国太阳能市场洞察》报告，美国太阳能行业新增产能较上年增长 43%，装机容量达到创纪录的 19.2 吉瓦。
报告称，太阳能行业预计将累计新增装机容量 324 吉瓦，是去年底运营总量的三倍多，未来 10 年总计将达到 419 吉瓦。
报告称，尽管有大量积压的项目等待互连，并且公用事业规模的项目急于满足投资税收抵免率的预期下降，但该行业第四季度的安装量仍同比增长 32%。
报告称，ITC 的两年延期已于 2020 年最后几天签署成为法律，将太阳能部署的五年前景提高了 17%。
太阳能行业在过去几年中发展迅速，甚至在特朗普政府颁布贸易关税和提高租赁利率并批评该技术昂贵的情况下仍在扩张。
与此同时，乔·拜登总统入主白宫，计划让美国走上到 2035 年消除电网温室气体、到 2050 年整体经济消除温室气体的道路。就职后不久，拜登签署了一项行政命令，呼吁增加公共土地和水域的可再生能源生产。
SEIA 总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀 (Abigail Ross Hopper) 告诉《政治》杂志，该贸易组织希望即将推出的基础设施一揽子计划将重点放在该行业的税收抵免上，并帮助建设输电和运输系统的电气化。
“我认为国会可以在那里做很多事情，”她说。“显然税收抵免是一个重要工具，碳税是一个重要工具，[并且]清洁能源标准是一个重要工具。我们对实现这一目标的多种不同方式持开放态度，但为公司提供长期确定性，以便他们能够部署资本和建设基础设施是我们的目标。”
霍珀表示，SEIA 已与拜登政府就基础设施和税收抵免以及帮助美国国内制造业的贸易和政策举措进行了对话。白宫和美国贸易代表都参与了贸易对话。
本月早些时候，拜登领导下的司法部支持特朗普政府撤销双面太阳能电池板关税漏洞的举措。美国司法部在向美国国际贸易法院提交的一份文件中表示，法院应驳回由 SEIA 牵头的太阳能行业申诉，该申诉对进口关税举措提出质疑，并辩称前总统唐纳德·特朗普关闭时“合法且完全在他的职权范围内”。漏洞。SEIA 当时拒绝发表评论。
但霍珀表示，她并不认为拜登向司法部提交的文件是政府支持动摇的信号，特别是在拜登的一些政治任命人员尚未到位的情况下。“我的评估是，司法部提交该文件只是继续实施其已经制定的法律战略，”她补充说，她并不认为这是“给我们敲响了丧钟”。
相反，霍珀表示，该贸易组织近期最紧迫的首要任务是恢复围绕 201 条款关税的“一定程度的确定性”，特朗普在 10 月份将关税从原本的 15% 提高到了 18%。霍珀表示，该组织还在与政府讨论同一订单中的双面关税问题，但表示已将对话重点放在“健康的太阳能供应链”上，而不是改变关税的百分比。
“我们不会只是进去说，‘改变关税。摆脱关税。这就是我们所关心的。我们说，‘好吧，让我们谈谈如何拥有可持续、健康的太阳能供应链，’”霍珀说。
霍珀补充说，拜登政府一直“乐于接受对话”。
“我认为他们正在考虑我们前总统征收的全部关税，因此针对太阳能的 201 关税显然是其中之一，但[还有]第 232 条钢铁关税和第 301 条关税来自中国，”她说。“所以，我的理解是，将对所有这些关税进行全面评估。”
国会工作人员上周还表示，立法者可能正在考虑让风能和太阳能税收抵免可退还，让企业至少在短期内直接受益，因为去年的经济衰退摧毁了税收股权市场，太阳能公司通常在该市场出售其太阳能产品。学分。霍珀表示，这是该贸易组织渴望克服的另一个“紧迫”障碍。
“在企业税率下调和经济衰退之间，人们对税收抵免的兴趣明显减弱，”她说。“当然，我们已经看到该市场的收缩，因此项目获得融资变得更加困难，因为有兴趣这样做的机构并不多。因此，自从去年这种情况变得明显以来，我们就一直在游说国会，要求将这些钱直接支付给开发商，而不是作为投资者的税收抵免。”
她还将太阳能项目的互连队列列为另一个压力领域，因为太阳能项目“永远排队”，而公用事业公司则评估互连的成本。
根据周二的报告，住宅部署量较 2019 年增长 11%，达到创纪录的 3.1 吉瓦。但由于2020年上半年住宅安装受到疫情影响，扩张速度仍低于2019年18%的年增长率。
2020 年第四季度，共宣布了 5 吉瓦的新公用事业太阳能发电采购协议，使去年的项目公告量增加至 30.6 吉瓦，全部公用事业规模的合同储备量增加至 69 吉瓦。Wood Mackenzie 还预测 2021 年住宅太阳能将增长 18%。
“这份报告令人兴奋，因为我们准备在未来九年内实现四倍的增长。这是一个非常棒的坐姿，”霍珀说。“而且，即使我们这样做了，我们也无法实现我们的气候目标。因此，它既鼓舞人心，又提供了现实检验，证明我们需要更多政策来实现这些气候目标。”
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发布时间：2021年9月29日